7月1日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》,这是国务院在两个月内批准的第五个区域发展规划。近年来,中国的区域规划布局已经是“全面开花”:从南到北,从沿海到内地,已呈现多极发展、齐头并进的态势。这其中有沿海的天津、江苏沿海、长三角、上海国际金融、航运中心、海西、珠三角和北部湾,也有像武汉城市圈、 长株潭城市群、成渝经济区、关中—天水经济区发展规划等。这种大规模的在区域经济上的“建章立制”,正昭示着在即将到来的新一轮经济复苏阶段,中国经济必将出现一轮新的开发热潮,其势头与邓公当年南巡讲话后有一比。
区域经济的蓬勃发展对险资来说,无疑意味着有自己显一番身手的机会,究竟都有哪些机会呢?
机会一:基础设施投资
要实现规划所设定的区域发展目标还面临着大量的基础设施建设投资,这为险资进入基础设施投资领域提供了机会。例如,辽宁沿海经济带的主要内容是:“五点一线”。“五点”是指:大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地(含盘锦船舶工业基地)、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区。“一线”是指:从丹东到葫芦岛绥中1443公里的滨海公路。
今年4月29日,人保天津滨海新区交通项目债权投资计划设立,募资100亿元,用于支持天津滨海新区的交通基础设施项目,这是保险资金对天津滨海新区大规模投资的“第一单”,相信今后这样的“大单”还会有更多。
机会二:IPO
区域经济中孕育着一大批好的企业,这些企业有望成为主板、创业板市场IPO的主角。最明显的例子就是将在7月15日网上申购的成渝高速公路A股,将成为中国IPO重启后登陆上交所的首只大盘股, 也是今年第一只回归A股市场的H股。预计发行不超过5亿股A股,发行后A+H总股本不超过30.58亿股,拟募集资金不超过20亿元,主要用于收购母公司资产四川成乐高速公路有限责任公司。
上周证监会已经正式发布创业板市场投资者适当性管理相关规定,并开始就创业板上市申请文件准则征求意见。我们有理由相信,在这些区域经济中一定会有大量的具有很强创新能力的中小企业,进入IPO的行列。
机会三:先行先试
中央在确定各种区域规划时也给予了一定的先行先试的政策便利,如天津滨海新区的定位是“高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区”。天津滨海新区获得的先行先试的优惠政策已经超过了深圳和浦东,一系列国家大项目都将陆续落户天津,规划中的8大经济功能区大都有国家部委的项目坐镇。再如为配合上海“两个中心”建设,中央决定在上海先期进行递延型个人养老金的改革试点,险资可以抓住这类先行先试的改革机会,分享到区域经济快速发展的成果。
机会四:国资整合
为实现区域规划发展目标,区域内的国有企业势必进行必要的整合,作为金融业的保险业,一方面可以参加对这类国有企业股权的投资,另一方面也可以积极参与区域金融平台的打造,寻求新的发展突破点。近日,上海市人民政府制定了落实两个“中心”的金融业发展条例,要求配合国家金融管理部门优化金融市场参与者结构,发展证券投资基金、社保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。同时,上海市委、市政府召开国资国企改革发展工作会议,确定了未来3至5年上海国资国企改革发展的目标,将形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司;3-5家在全球布局、跨国运营的企业;8-10家全国布局、综合实力领先国内同行业的企业;20-30家主业竞争力居全国同行业前列的蓝筹上市公司。总体来看,主要有三大思路,即整体上市、合并同类项和借壳上市。
未来上海市经营性国资基本集中到城市基础设施和关系国家战略、国计民生、城市安全、基础资源领域,集中到现代服务业、先进制造业、先导性产业等支柱产业和战略产业。按照上海市市长韩正的说法,未来上海国资资产证券化的比例将从现有的18%提高到40%左右。据东方证券测算,如果按照提高到40%的比例计算,即将注入上市公司的国有经营性资产总量保守估计将达到1800亿元左右。 |
